El Gobierno nacional, liderado por el presidente Javier Milei, cerró una primera mitad de año favorable en el Congreso con la aprobación de normativas como la reforma laboral y el nuevo Régimen Penal Juvenil. Ahora, el Ejecutivo se prepara para abordar una reforma política que elimine las PASO.
El Gobierno nacional, liderado por el presidente Javier Milei, cerró una primera mitad de año favorable en el Congreso de la Nación, al consolidar la aprobación de normativas de fuerte impacto estructural. Pese a encontrarse en minoría parlamentaria, la estrategia de alianzas tácticas con sectores dialoguistas permitió destrabar debates que llevaban décadas postergados, como la modernización laboral y modificaciones en materia penal juvenil.
Ley de Modernización Laboral
El hito central de la estrategia de La Libertad Avanza (LLA) fue la sanción de la Ley de Modernización Laboral (27.802), aprobada en la Cámara de Diputados luego de un debate en el Senado. Esta normativa introdujo modificaciones en las reglas del mercado laboral, consideradas por los equipos técnicos presidenciales para reactivar el empleo. La legislación dispuso el abaratamiento de las indemnizaciones por despido, la implementación del banco de horas y una reducción formal en los aportes patronales. También se estableció la creación de un fondo de asistencia laboral financiado por los empleadores. La reforma suprimió la ultraactividad de los convenios colectivos, otorgando preeminencia a los acuerdos por empresa individual, y creó la figura del trabajador independiente, fuera de la Ley de Contrato de Trabajo.
Régimen Penal Juvenil
En paralelo, el Congreso aprobó el nuevo Régimen Penal Juvenil, que reduce la edad de imputabilidad de 16 a 14 años para la comisión de delitos. La iniciativa arrastraba cerca de 20 años de tratamiento en comisiones parlamentarias.
Ley de Inocencia Fiscal
Además, se sancionó la Ley de Inocencia Fiscal, orientada a promover la regularización de activos financieros. El texto incrementó el piso legal para el delito de evasión simple a 100 millones de pesos y para la evasión agravada a 1.000 millones de pesos. Se acortaron los plazos de prescripción de la acción penal de 5 a 3 años.
Límites para las huelgas
La norma sancionada determinó que en servicios esenciales (salud, educación, transporte, energía y agua potable) las organizaciones gremiales deberán asegurar una prestación mínima del 75% de la actividad habitual. Para actividades trascendentales (banca, minería, producción industrial y comercio electrónico), el piso de cobertura obligatoria se fijó en el 50%.
Prioridades para la segunda mitad del año
Tras el receso invernal, los legisladores de LLA concentrarán sus esfuerzos en una reforma política que busca eliminar las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). En la Casa Rosada consideran que la supresión de esta instancia electoral es clave para consolidar el armado territorial. La propuesta aún encuentra resistencias entre líderes provinciales y bloques aliados.
Otro proyecto en debate es la inviolabilidad de la propiedad privada, que contempla medidas para acelerar desalojos, modificaciones a la Ley de Manejo del Fuego, quita de restricciones para la adquisición de tierras por extranjeros y reformas al régimen de expropiaciones. El texto fue postergado en cuatro oportunidades y ya transita por su borrador número 16.
La agenda postvacacional incluirá proyectos de ley macroeconómicos: una ampliación de la Ley de Inocencia Fiscal, una reforma a la Carta Orgánica del Banco Central para prohibir el financiamiento directo al Tesoro, y la creación de un sistema de interrupción técnica de partidas presupuestarias o ‘shutdown’, inspirado en el modelo de Estados Unidos.